Підприємництво серед засуджених: Інноваційний проєкт для реформи в’язниць

Проблема

Україна стикається з багатьма проблемами у сфері кримінальної юстиції, серед яких низька ефективність виправлення та ресоціалізації засуджених, висока рецидивність (у 2019 році рівень рецидивних злочинів склав 30,4%), недостатність ресурсів та умов для утримання ув’язнених, порушення прав людини тощо. Ці проблеми потребують комплексного та системного підходу, який би забезпечив не тільки гуманне та законне ставлення до засуджених, а і їх практичну підготовку до повноцінного життя у вільному суспільстві.

Розв’язання

Одним із можливих шляхів реформування в’язниць є впровадження підприємницької діяльності серед засуджених. Цей інноваційний проєкт розроблений нашою громадською організацією ЗОВУ, яка займається захистом прав та інтересів ув’язнених в Україні. Проєкт передбачає надання засудженим, які мають судимість за некорисливі злочини, можливості займатися підприємницькою діяльністю за певними умовами та правилами, ще перебуваючи за ґратами. За підтримки Яни Баранової, маємо декілька претендентів-довічників на статус підприємців (ФОП) — Шухрат Насиров (Житомирська УВП 8), Тишковець Людмила (Качанівська УВП 54) та В’ячеслав Бігун (Дніпропетровська УВП 89). В’ячеслав Бігун у соавторстві з засудженим довічно Ільман Зиґфрід написали детальну презентацію цього проєкту, з якою можна ознайомитись за цим посиланням.

Мета

Метою проєкту є стимулювання процесу особистого розвитку, а також зародження та розвитку соціально-правової свідомості і відповідальності засуджених. Корисна суспільна діяльність в’язнів сприятиме створенню унікального прогресивного ком’юніті між в’язнями, як інтелектуальний та людський ресурс, та підприємцями. Право займатися підприємницькою діяльністю для ув’язнених, які ще відбувають покарання, є корисно з наступних причин:

1. Це сприяє виправленню та ресоціалізації засуджених, оскільки вони отримують можливість розвивати свої навички, ініціативність, відповідальність, самоповагу та соціальну свідомість.
2. Це сприяє соціальному та підприємницькому розвитку країни, оскільки в’язні створюють нові робочі місця, збільшують податкові надходження, зменшують витрати на своє утримання, та сприяють зростанню інноваційності та конкурентоспроможності економіки.
3. Це сприяє зменшенню ризику рецидиву серед засуджених, оскільки вони отримують стимул до законної діяльності, перспективу до повернення до суспільства, та альтернативу до скоєння

Внесок до бюджету країни

До речі, підприємці країни отримують доступ до людського ресурсу – це понад 40 000 ув’язнених. В залежності від того, до якої групи належатимуть ці майбутні підприємці, якщо хоча б 10% ув’язнених отримають право на підприємницьку діяльність, то якщо припустити, що 4000 приватних підприємців розподілені між групами в такому ж співвідношенні, як і загальна кількість ФОП, то можна зробити наступні розрахунки поповнення бюджету України:

• Для I групи (0,9% від 4000) – 36 підприємців, які сплачують 268,4 грн на місяць, тобто 115 814,4 грн на рік.
• Для II групи (9,6% від 4000) – 384 підприємців, які сплачують 1340 грн на місяць, тобто 6 170 880 грн на рік.
• Для III групи (89,5% від 4000) – 3580 підприємців, які сплачують 3% або 5% від доходу. Якщо припустити, що середній річний дохід для цієї групи становить 500 тис. грн, то вони сплачують 75 тис. грн або 125 тис. грн на рік, тобто відповідно 268 500 000 грн або 447 500 000 грн на рік.

Сума Єдиного податку, яку можуть принести до бюджету України 4000 приватних підприємців-в’язнів (ФОП), становить від 274 786 694,4 грн до 453 786 694,4 грн на рік. Крім того, ці підприємці сплачують Єдиний соціальний внесок у розмірі 1562 грн на місяць, тобто 74 784 000 грн на рік. Таким чином, загальна сума податків, яку можуть принести до бюджету України 4000 в’язнів-підприємців (ФОП), становить від 349 570 694,4 грн до 528 570 694,4 грн на рік. Якщо купити найдорожчі дрони, то за такі грубі гроші – 528 570 694,4 грн – можна придбати приблизно 4 262 штук. Чи мало!

Механізм

Механізм впровадження підприємницької діяльності серед засуджених, що пропонується, складається з декількох кроків:

1. Подання заяви та бізнес-плану засудженими, які бажають брати участь у проєкті.
2. Перевірка кандидатури та бізнес-плану засуджених за допомогою експертної комісії, яка складається з представників державних органів, громадських організацій та бізнес-середовища.
3. Надання фінансової підтримки засудженим, які отримали позитивне рішення експертної комісії, для реалізації своїх бізнес-ідей.
4. Моніторинг та оцінка результатів проєкту, а також надання консультацій та навчання засудженим, які беруть участь у проєкті.

Проєкт можна реалізувати у пілотному режимі на першому етапі, а по завершенні першого кварталу реалізації даного проєкту, підсумовувати операційну та фінансову діяльності підприємницької діяльності серед засуджених, а також вплив цього пілотного проєкту на середовище засуджених в цілому. 

У випадку позитивних показників — впровадити загальну практику підприємницької діяльності серед засуджених як ефективну систему виправлення та ресоціалізації засуджених, з метою їх повернення до повноцінного життя в суспільстві, ще під час відбування покарання.

Перспективи

Проєкт підприємництва серед засуджених є надзвичайно актуальним для України, оскільки він спрямований на розв’язання нагальних проблем у сфері кримінальної юстиції, а також на розвиток підприємницького потенціалу країни. Цей проєкт може стати прикладом для інших країн, які також бажають реформувати свої в’язниці та забезпечити гідне життя для засуджених.

Перспективи впровадження підприємницької діяльності серед засуджених в Україні:

• Зменшення рівня рецидиву серед засуджених, які отримали можливість займатися підприємницькою діяльністю.
• Підвищення рівня соціальної адаптації та включеності засуджених у суспільство.
• Створення нових робочих місць та збільшення податкових надходжень від підприємницької діяльності засуджених.
• Розвиток інноваційного потенціалу та конкурентоспроможності економіки України.

ГО” Союз “Золотий Вік України” всіляко сприяє початку реалізації даного проєкту, який відповідає її місії та цілям, а також сподівається на плідну співпрацю з усіма зацікавленими сторонами. 

Якщо вам цікаво дізнаватись більше про розвиток цього проєкту, підписуйтесь на нашу соціальну сторінку у Facebook, та беріть участь у його обговоренні. Ознайомитись із дорожньою картою реалізації проєкту щодо впровадження підприємницької діяльності для засуджених з погляду претендентів на ФОП, можна за цим посиланням.

Автори проєкту:

• Автор, ініціатор та впроваджувач проекту – ГО “Союз “Золотий Вік Україна”.
• Автор презентації проекту — перший претендент на ФОП:
  • В’ячеслав Бігун у соавторстві із Зиґфрід Ільман.