Рекомендація комітету з правової політики щодо проєкту Закону про умови функціонування установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення в умовах воєнного стану
Комітет з питань правової політики рекомендує Верховній Раді України включити до порядку денного дев’ятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо функціонування установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення в умовах воєнного стану (реєстр. № 8292 від 19 грудня 2022 року), поданий Кабінетом Міністрів України, та за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.
Цей проєкт Закону має на мету врегулювати окремі питання, пов’язані з функціонуванням установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення в умовах воєнного стану, який може бути запроваджений на всій території України або її окремих частинах у разі загрози нападу або агресивної діяльності іншої держави.
Проєкт Закону передбачає, зокрема, такі зміни:
- Надання права Голові Державної служби України з питань виконання покарань тимчасово змінювати особам, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, режим утримання та місце виконання покарання з метою забезпечення їх безпеки та охорони громадського порядку;
- Надання права Голові Державної служби України з питань виконання покарань тимчасово обмежувати або припиняти право особам, яким застосовано покарання у виді позбавлення волі, на користування поштовими послугами, телефонним зв’язком, переглядом телебачення та радіомовлення, приймати та передавати посилки й бандеролі, одержувати та передавати грошову допомогу;
- Надання права Голові Державної служби України з питань виконання покарань тимчасово обмежувати або припиняти право особам, яким застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою, на користування поштовими послугами, телефонним зв’язком, переглядом телебачення та радіомовлення;
- Надання права Голові Державної служби України з питань виконання покарань тимчасово переводити осіб, яким застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою, до іншої установи попереднього ув’язнення з метою забезпечення їх безпеки та охорони громадського порядку;
- Надання права Голові Державної служби України з питань виконання покарань приймати рішення про переведення осіб, яким застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою, до установ виконання покарань згідно з їх категорією.
В проєкті Закону також передбачено, що умови утримання та виконання покарань у період воєнного стану будуть визначатися відповідно до вимог міжнародних стандартів та законодавства України.
Метою запровадження такого Закону є забезпечення ефективного функціонування установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення в умовах воєнного стану та забезпечення безпеки осіб, які перебувають у них.
Включення проєкту Закону до порядку денного та його прийняття за основу на дев’ятій сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання буде важливим кроком у забезпеченні національної безпеки та дотриманні прав людини в умовах воєнного стану.
